交通执法窘境:城管问我为什么穿他的衣服?!
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1987年9月1日交通管理体制改革,分设65%划归公安部门(交通警察大队),35%留驻交通系统。
2004年3月21日全国集中治超,由交通部牵头,公安部、国家发展和改革委员会、国家质量监督检验检疫总局、国家工商行政管理总局、国家安全生产监督局、国务院法制办公室等部委参加联合开展车辆超限超载治理工作。(全国统一治超行动自2004年起,至今已有12年时间。其中,经历了联合治超(2004年6月-2007年9月)、构建长效机制(2007年10月-2011年2月)和长效治理(2011年3月至2016年9月21日)三个阶段。)
2009年1月1日,交通管理体制改革即燃油税改革于启动。
2016年9月21日,交通运输部、工业和信息化部、公安部、工商总局和质检总局开始实行最新的联合治超。
交通系统动作不少,动静也大。2017年,当城管转身为正规军,问我为什么穿他们一样的制服?我哑口无言”
综合:
视频:腾讯视频 图:福州运管 文:交通运输观察
先看一组80年代交通执法老照片(照片来源:福州运管)
再看一组城管老照片,当时城管还没有制服,一个红袖章就是他们的标志,主要职责是管理行人乱扔垃圾和随地吐痰。
交通执法感叹:我记得交通部门在七八十年代穿制服风光的时候,工商部门的人员还戴着红袖章围着菜市场转悠,质检部门也只是一个卖称的,税务部门的人员夹着一个包到处求人交税,那时候还没有城管。
当时间轴来到2017年,城管已经成为正规军,逐步转变为国家公务员了,而反观我们的交通行政执法人员呢?穿了几十年的交通制服,还是名不正言不顺(经历了几次脱装),交通行政执法车辆还不是执法执勤类车辆,难道我们交通行政执法不属于国家行政执法类?那我们又属于什么部门呢?
我们执法人员的身份在面临一次又一次的改革中,可能连事业身份都会丢掉,又怎么奢望成为国家公务员呢?这一切的一切又是谁造成的呢?难道这些都要基层执法员来承担?
这么多年来,交通部门领导有谁为交通执法的身份问题开过专题会议,有谁把交通执法队伍建设列为重点工作,又有谁将交通执法并举到公路建设的高度?
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(2006年交通执法纪录片 来源:腾讯视频)
交通运输观察注意到:领导历年工作报告,公路建设是何等篇幅?取得的成就是何等辉煌?而执法建设则一笔带过,融入到党风廉政或精神文明建设中。领导为公路建设开过多少次会议,夙夜在公,孜孜不倦,难道挤出一点时间来研究执法建设就这么难吗?如果真的不在乎执法建设,当年又何不将其一把交给公安交警或工商管理呢?
如果一届一届的交通部门领导真的重视交通行政执法工作,那么从86年交通管理体制改革开始是一个机遇,但是没有抓住,从2004年集中治超又是一个机遇,然后到2009年费改税又是一个机遇,又没有抓住。
左图:城管 右图:交通
2017年,当城管转身为正规军,问我为什么穿他们一样的制服?我哑口无言”